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什么是國家秘密?
國家秘密是關(guān)系國家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。
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《保密法》規(guī)定,國家秘密包括下列秘密事項(xiàng):
1、國家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng);
2、國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項(xiàng);
3、外交和外事活動中的秘密事項(xiàng)以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng);
4、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的秘密事項(xiàng);
5、科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng);
6、維護(hù)國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng);
7、其他經(jīng)國家保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國家秘密事項(xiàng)。政黨的秘密事項(xiàng)中,符合國家密諸要素的,屬于國家秘密。
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國家秘密的等級是如何劃分的?
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國家秘密載體有哪些種類?
國家秘密載體是指載有國家秘密信息的物體。具體的國家秘密載體主要有以下幾類:
1、以文字、圖形、符合記錄國家秘密信息的紙介質(zhì)載體。如國家秘密文件、文稿、文書、檔案、電報(bào)、信函、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、圖表、地圖、照片、書刊及其他圖文資料等。人們通常把它統(tǒng)稱為國家秘密文件、資料。
2、以磁性物質(zhì)記錄國家秘密信息的載體。如記錄著國家秘密信息的計(jì)算機(jī)磁盤(含軟盤、硬盤)、磁帶、錄音帶、錄像帶等。
3、以電、光信號記錄傳輸國家秘密信息的載體。如電波、光纖等。
4、含有國家秘密信息的設(shè)備、儀器、產(chǎn)品等載體。
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《保密法》第四條規(guī)定:保守國家秘密的工作,實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、既確保國家秘密又便利各項(xiàng)工作的方針。
“積極防范”,就是要我們把保密工作的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)放在預(yù)防上,未雨綢繆,防范于未然。落實(shí)到具體工作上就是:一要加強(qiáng)保密宣傳教育工作,增強(qiáng)全體公民首先是國家工作人員的保密法制觀念,提高保守國家秘密的自覺性;二要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行保密法規(guī)和保密制度;三要積極開發(fā)和利用先進(jìn)的保密技術(shù),運(yùn)用先進(jìn)的科技手段防范泄密和竊密;四要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制,加強(qiáng)保密監(jiān)督檢查;五要加強(qiáng)對新情況新問題的調(diào)查研究。
“突出重點(diǎn)”,就是在保密工作中,在全面貫徹《保密法》的基礎(chǔ)上,要在密級、部位和人員等方面區(qū)別情況,確保核心秘密和掌握國家秘密的重點(diǎn)單位和要害部門(部位)人員不出問題。
“既確保國家秘密又便利各項(xiàng)工作”,就是要求我們要正確處理保密與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,做到保密與業(yè)務(wù)工作兩不誤。
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什么情況下,國家秘密事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)解密?
國家秘密事項(xiàng)在下列三種情況下解密:
1、自行解密。凡保密期限屆滿的國家秘密事項(xiàng),即自行解密,不需履行解密手續(xù),也不另行通知。經(jīng)主管機(jī)關(guān)、單位正式公布后,即視為解密并免除通知。
2、提前解密。保密期限尚未屆滿的國家秘密事項(xiàng),由于情況變化,該事項(xiàng)公開后對國家的安全和利益不會造成損害;從全局衡量,該事項(xiàng)公開后對國家更為有利,不需繼續(xù)保密的,原確定密級的機(jī)關(guān)、單位或其上級機(jī)關(guān)可以提前解密。并及時通知有關(guān)機(jī)關(guān)、單位。
3、按上級和有關(guān)保密工作部門通知解密。
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如何確定國家秘密事項(xiàng)保密期限?
根據(jù)《國家秘密保密期限的規(guī)定》,各機(jī)關(guān)、單位在依照國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定確定國家秘密事項(xiàng)的密級時,應(yīng)當(dāng)同時確定保密期限。國家秘密的保密期限,除有特殊規(guī)定外,絕密級事項(xiàng)不超過三十年,機(jī)密級事項(xiàng)不超過二十年,秘密級事項(xiàng)不超過十年。保密期限在一年及一年以上的,以年計(jì);保密期限在一年以內(nèi)的,以月計(jì)。
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絕密級國家秘密文件資料須采取的保密措施
《保密法》第十八條規(guī)定,對絕密級的國家秘密文件、資料和其他物品,必須采取以下保密措施:
1、非經(jīng)原確定密級的機(jī)關(guān)、單位或者其上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得復(fù)制和摘抄;
2、收發(fā)、傳遞和外出攜帶,由指定人員擔(dān)任,并采取必要的安全措施;
3、在設(shè)備完善的保險(xiǎn)裝置中保存。
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違反《保密法》造成泄密應(yīng)負(fù)什么法律責(zé)任?
《保密法》第四章法律責(zé)任和新《刑法》規(guī)定:
1、違反《保密法》規(guī)定,故意或者過失泄露國家秘密,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。
2、為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報(bào)的,處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑;情節(jié)較輕的,處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
3、違反《保密法》規(guī)定,泄露國家秘密,不夠刑事處罰的,可以酌情給予行政處分。
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保密工作僅僅是保密部門及干部的工作嗎?
《保密法》規(guī)定,一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和全體公民都有保守國家秘密的義務(wù)。這就明確了保密法律關(guān)系主體的范圍,表明沒有任何例外,公民,法人和其它組織都是義務(wù)主體。那種認(rèn)為保密僅僅是保密部門和保密干部的工作的認(rèn)識是錯誤的。
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為什么說保守國家秘密是每個公民的義務(wù)?
保守國家秘密是每個公民的義務(wù),這在我國的根本大法《憲法》和《保密法》中有明確規(guī)定。《憲法》第五十三條規(guī)定:“中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律,保守國家秘密……”《憲法》第五十四條還規(guī)定:“中華人民共和國公民有維護(hù)祖國的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù),不得有損害祖國的安全、榮譽(yù)和利益的行為。”《保密法》第三條規(guī)定:“一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務(wù)。”這就是說,凡是中華人民共和國的公民,根據(jù)我國《憲法》和法律的規(guī)定,在享有公民的權(quán)利的同時,必須承擔(dān)公民的義務(wù)。保守國家秘密,關(guān)系到國家的安全和利益,關(guān)系到社會的穩(wěn)定,關(guān)系到改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。因此,保守國家秘密是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。